各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府

2020年3月9日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃

（2020-2022年）

為充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快工業(yè)化與信息化深度融合，打造先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，根據(jù)國家和省有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本行動計(jì)劃。

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“2+6+N”戰(zhàn)略，圍繞推動兩化深度融合的總體要求，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)化供給、體系化應(yīng)用、融合性賦能、上云上平臺、立體化安全、全方位服務(wù)六位一體的發(fā)展任務(wù)，開展N項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)，率先打造國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地，推動我市先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新制造強(qiáng)市和智能經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供新動能。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2022年年底，我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展水平位居全國前列，形成立足山東、輻射全國的先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，城市產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。

——打造國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和多層次系統(tǒng)化平臺體系基本建成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給體系完善。建成1-2個(gè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，培育10個(gè)以上具備行業(yè)、區(qū)域競爭力的企業(yè)級平臺，率先建成國內(nèi)領(lǐng)先的分級分類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案資源池。

——構(gòu)建國內(nèi)一流的應(yīng)用示范體系。形成涵蓋特定場景、特定行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的“點(diǎn)-線-面”結(jié)合的應(yīng)用示范體系。打造60個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育1-2個(gè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。

——?jiǎng)?chuàng)新先進(jìn)技術(shù)多模態(tài)融合的發(fā)展模式。推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，培育60個(gè)以上新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合示范項(xiàng)目。

——持續(xù)深化企業(yè)上云上平臺。不斷加大對企業(yè)上云的支持力度，提升上云應(yīng)用效益，精準(zhǔn)高效推動企業(yè)上云上平臺。

——建設(shè)立體化安全保障體系。打造涵蓋體系管理、公共服務(wù)和態(tài)勢感知的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和公共服務(wù)體系。

——形成多維多元的公共服務(wù)體系。建成集宣傳推廣、展示體驗(yàn)、人才培養(yǎng)、交流合作等于一體的多元化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好生態(tài)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）壯大多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持開展新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，構(gòu)建跨行業(yè)跨領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)、特定行業(yè)特定區(qū)域協(xié)同發(fā)展的平臺體系。建設(shè)涵蓋國內(nèi)優(yōu)秀供應(yīng)商的分級分類解決方案資源池，推動各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商協(xié)作發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施以下行動：

1.基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。加快支持5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化合作，建設(shè)本行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。支持企業(yè)率先應(yīng)用IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。對上線運(yùn)營的標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，參照市網(wǎng)絡(luò)化改造項(xiàng)目扶持政策給予支持。每年評選10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造標(biāo)桿項(xiàng)目，給予資金支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦）

2.平臺體系培育行動。鼓勵(lì)行業(yè)平臺向跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺發(fā)展，大力支持國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺發(fā)展，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建設(shè)特定行業(yè)平臺。支持國家級平臺落戶濟(jì)南，立足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)特定區(qū)域平臺。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測試平臺建設(shè)，并根據(jù)平臺服務(wù)能力給予資金支持。對國家、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，市級給予配套支持。對重點(diǎn)平臺引進(jìn)事項(xiàng)，采取“一事一議”方式給予支持。每年評選3個(gè)以上市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并優(yōu)先推薦參評國家、省重點(diǎn)平臺項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

3.研發(fā)能力提升行動。加快提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研發(fā)能力，支持校企聯(lián)合開展智能化裝備、工業(yè)協(xié)議解析、邊緣計(jì)算系統(tǒng)、工業(yè)無線通信、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)安全防護(hù)等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)一批面向生產(chǎn)流程優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量分析、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)、供應(yīng)鏈協(xié)同等應(yīng)用場景的工業(yè)軟件。建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、應(yīng)用創(chuàng)新中心等創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)試驗(yàn)、模式驗(yàn)證、產(chǎn)品孵化與推廣等工作。評選出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、先進(jìn)技術(shù)水平和應(yīng)用推廣效益顯著的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品，并按照研發(fā)投入給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)一批國內(nèi)外頂尖人才、團(tuán)隊(duì)，培育一批省、市級研發(fā)機(jī)構(gòu)，并給予一定資金支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

4.分級分類供給資源池建設(shè)行動。率先開展分級分類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源池建設(shè)，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案分級分類管理辦法。面向全國征集服務(wù)濟(jì)南的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商、解決方案及工業(yè)APP，從優(yōu)遴選一批給予獎(jiǎng)勵(lì)，并定期予以公示。組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案對接活動，加快推動解決方案應(yīng)用普及。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）打造點(diǎn)-線-面工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范體系。圍繞智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等典型場景，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目。圍繞高端裝備、電子信息、高端化工、精品鋼、先進(jìn)材料等重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展一批復(fù)制性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)實(shí)施以下行動：

5.應(yīng)用示范拓展行動。積極支持企業(yè)開展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、運(yùn)維服務(wù)，支持企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”新模式、新方法探索，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降本增效。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地評價(jià)方法，支持產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展在線協(xié)同設(shè)計(jì)、安全集中監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)等應(yīng)用示范，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞企業(yè)基礎(chǔ)能力、戰(zhàn)略組織、產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營和商業(yè)模式等方面，開展企業(yè)應(yīng)用水平測評，定期發(fā)布測評成果。每年評選20家以上市級應(yīng)用示范企業(yè)、20個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目、1-2家市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，開展企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成熟度評估工作，按規(guī)定給予資金支持，并優(yōu)先推薦參評國家、省級應(yīng)用示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市國資委、市財(cái)政局）

（三）完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展體系。開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”融合行動，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈、標(biāo)識節(jié)點(diǎn)+行業(yè)等融合應(yīng)用示范，培育一批融合型應(yīng)用系統(tǒng)集成商，形成新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的示范帶動效應(yīng)。重點(diǎn)實(shí)施以下行動：

6.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+新技術(shù)”融合行動。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G”行動，推廣開展設(shè)備遠(yuǎn)程診斷、設(shè)備自主運(yùn)維、高清視頻監(jiān)控、AGV自動調(diào)度、無人駕駛等智能工廠應(yīng)用與試點(diǎn)。支持企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”行動，深化智能一體化管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、工藝流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈集成優(yōu)化、機(jī)器視覺檢測、產(chǎn)品良率優(yōu)化等應(yīng)用。支持企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”行動，推動基于區(qū)塊鏈的質(zhì)量鏈、全流程質(zhì)量追溯、數(shù)字保險(xiǎn)箱可信服務(wù)等應(yīng)用推廣，探索基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理等應(yīng)用。每年支持10個(gè)以上融合應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦）

7.“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”融合行動。組織開展標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用供需對接，推動標(biāo)識節(jié)點(diǎn)建設(shè)企業(yè)聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展行業(yè)領(lǐng)域交流對接，支持龍頭企業(yè)率先開展二級節(jié)點(diǎn)注冊和行業(yè)領(lǐng)域解析應(yīng)用。每年支持10個(gè)以上行業(yè)融合應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（四）深化企業(yè)上云上平臺。落實(shí)國家、省關(guān)于企業(yè)上云的部署要求，加速推進(jìn)企業(yè)上云上平臺。引導(dǎo)支持企業(yè)開展個(gè)性化、定制化上云，提升企業(yè)上云上平臺應(yīng)用效果，培育上云上平臺新模式新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)實(shí)施以下行動：

8.上云上平臺深化行動。著力完善服務(wù)保障措施，繼續(xù)實(shí)施《濟(jì)南市“企業(yè)上云”行動計(jì)劃（2017-2019年）》（濟(jì)政字〔2017〕39號）中的財(cái)政支持政策和推進(jìn)機(jī)制，深化推進(jìn)企業(yè)上云上平臺工作，培育一批云化管理、云化運(yùn)維、云化服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（五）構(gòu)建多方協(xié)同的安全保障體系。建立完善職責(zé)明確、機(jī)制清晰的政府、企業(yè)多級安全管理制度，依托安全公共服務(wù)平臺開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、處置及安全培訓(xùn)公共服務(wù)，全面提升政府、企業(yè)的安全保障能力。重點(diǎn)實(shí)施以下行動：

9.安全體系建設(shè)行動。健全政府和企業(yè)安全管理制度，明確企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任部門和責(zé)任人，健全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估、安全審計(jì)、安全事件報(bào)告和問責(zé)等制度，以及監(jiān)督檢查、信息共享通報(bào)、應(yīng)急處置等管理制度。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商、服務(wù)商安全“白名單”，定期開展監(jiān)督檢查和動態(tài)調(diào)整。推動企業(yè)接入山東省安全態(tài)勢感知平臺。面向政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專題培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦）

（六）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。注重發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，組織開展峰會、論壇、對接會等宣傳推廣活動，開展人才交流與培訓(xùn)，持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)保障體系。重點(diǎn)實(shí)施以下行動：

10.產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)行動。積極支持協(xié)會、聯(lián)盟等行業(yè)機(jī)構(gòu)開展供需對接、峰會、論壇、競賽等活動，支持企業(yè)、院所、第三方機(jī)構(gòu)與政府合作建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)中心，并根據(jù)規(guī)模給予一定資金支持，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。支持有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)或引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，開展平臺應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺獲得國家、省認(rèn)定的，按規(guī)定給予資金支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市投資促進(jìn)局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專班機(jī)構(gòu)設(shè)置，下設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工作。制定重點(diǎn)任務(wù)分工表，協(xié)調(diào)保障全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化省、市、區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范新模式、新經(jīng)驗(yàn)。組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家委員會，加強(qiáng)與國家頂級智庫合作，支撐我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（二）深化政策支持。繼續(xù)保留“企業(yè)上云”專項(xiàng)引導(dǎo)資金，三年內(nèi)每年設(shè)置2000萬元，其他相關(guān)支持資金從我市先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)中列支。鼓勵(lì)支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與第三方單位聯(lián)合申報(bào)國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目，積極爭取國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目資金支持。引導(dǎo)各類資本參與本市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)人才支撐。充分發(fā)揮人才引進(jìn)政策作用，用好各類引才引智平臺，吸引國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端領(lǐng)軍人才和管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與院校、科研單位開展多層次、多學(xué)科、多形式合作，培養(yǎng)跨學(xué)科、跨專業(yè)的復(fù)合型人才，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)和人才支撐體系。

（四）加大宣傳力度。全力支持舉辦工業(yè)智能大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)競賽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會等國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)活動，提升我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)影響力。綜合利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等，廣泛深入宣傳我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和取得的成果，營造有利于我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。