各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加快中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
濟南市科學技術(shù)局
濟南市公安局
濟南市民政局
濟南市財政局
濟南市人力資源和社會保障局
濟南市地方金融監(jiān)督管理局
濟南市行政審批服務局
濟南市科學技術(shù)局協(xié)會
中華人民共和國泉城海關(guān)
中國人民銀行濟南分行營業(yè)管理部
濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)管委會
濟南金融控股集團有限公司
濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司
2020年3月27日
關(guān)于加快中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
為貫徹落實《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2019〕16號）、《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)實施方案》（濟發(fā)〔2019〕21號）精神，加快中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)（以下簡稱“濟南片區(qū)”）創(chuàng)新發(fā)展，高標準高質(zhì)量建好濟南片區(qū)，提出若干意見如下。
一、促進跨境研發(fā)活動便利化。鼓勵各類企業(yè)、科研機構(gòu)在綜合保稅區(qū)內(nèi)建設專門公共倉庫、開展保稅研發(fā)業(yè)務，加大濟南片區(qū)內(nèi)科研機構(gòu)進口研發(fā)設備稅收優(yōu)惠力度。建設濟南片區(qū)特殊物品集中監(jiān)管與服務平臺，探索特殊物品及生物耗材“一站式”申報和通關(guān)流程。（責任部門：泉城海關(guān)、濟南高新區(qū)管委會）
二、引進國外高端研發(fā)機構(gòu)。加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊，引進一批具有國際領(lǐng)先水平的研發(fā)機構(gòu)，形成具有國際領(lǐng)先水平的綜合性科學研究試驗基地。統(tǒng)籌安排市區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，支持跨國公司設立全球研發(fā)中心、大區(qū)域研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺，鼓勵外資研發(fā)中心與國內(nèi)企事業(yè)單位共建研發(fā)公共服務平臺、重點實驗室，支持境內(nèi)外企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)機構(gòu)及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。（責任部門：市科技局）
三、支持外資研發(fā)機構(gòu)申報科技計劃項目。支持外資研發(fā)機構(gòu)承擔國家、省、市重大科研項目，組織實施或參與國際（國內(nèi)）大科學計劃和大科學工程。對區(qū)內(nèi)高端研發(fā)機構(gòu)獲得的由我市單位牽頭或參與實施的國家科技重大專項、重大科技基礎設施、重點研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新項目，擇優(yōu)給予配套資金支持。（責任部門：市科技局、市財政局）
四、引進培育新型研發(fā)機構(gòu)。支持傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引進和培育一批新型研發(fā)機構(gòu)，在量子科技、超級計算、區(qū)塊鏈、5G、人工智能、基因編輯、醫(yī)療康養(yǎng)、氫能源等基礎、前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，催生一批原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)。（責任部門：市科技局）
五、培育國際科技服務業(yè)。鼓勵外資、國外高校院所在濟設立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、技術(shù)貿(mào)易等科技服務企業(yè)。研究對境外科技創(chuàng)新類非政府組織在濟南片區(qū)設立代表機構(gòu)，以及境外組織或個人發(fā)起設立科技創(chuàng)新類民辦非企業(yè)單位進行試點登記。（責任部門：市科技局、市審批局、市公安局、市民政局）
六、促進國際技術(shù)交易。依托科技金融大廈省市共建的山東省技術(shù)成果交易中心（濟南）等技術(shù)交易類平臺，探索國際技術(shù)交易模式，支持各類主體探索構(gòu)建國際科技成果交易信息共享平臺，展示國際前沿技術(shù)動態(tài)、海外科研合作、國際技術(shù)貿(mào)易等信息。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)開展跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，依據(jù)年度技術(shù)合同交易額，對高校、科研院所、企業(yè)給予政策補助。（責任部門：市科技局）
七、推動國際科技雙向交流合作。實施國際科技合作提升行動，面向全球，進一步擴大國際合作，重點加強與日韓德及“一帶一路”沿線國家的科技創(chuàng)新合作。鼓勵企業(yè)與國外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)合作和交流，對舉辦科技成果國際對接交流活動的企業(yè)給予政策支持。（責任部門：市科技局）
八、加快國際科技孵化機構(gòu)建設。鼓勵企業(yè)在科技發(fā)達國家（地區(qū)）建設海外孵化器或研發(fā)機構(gòu)，并逐步推廣至“一帶一路”沿線國家，根據(jù)建設成效給予支持。鼓勵國際知名院校、科研機構(gòu)、知名孵化器、創(chuàng)投機構(gòu)、高端雙創(chuàng)人才在濟南片區(qū)設立科技企業(yè)孵化平臺，對經(jīng)認定符合條件的給予財政補貼。（責任部門：市科技局）
九、建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在濟南片區(qū)探索建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，采用“區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”模式，打造集引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)服務保障等功能為一體的國際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（責任部門：市科協(xié)）
十、依托綜合保稅區(qū)建設產(chǎn)業(yè)中試基地。鼓勵高校院所、企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)中試基地，研發(fā)所用進口儀器設備、實驗試劑等享受綜合保稅區(qū)各項免稅政策。對利用中試基地開展研發(fā)活動的科研單位、企業(yè)，給予創(chuàng)新券政策支持。（責任部門：市科技局）
十一、設立濟南片區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金。依托濟南市新舊動能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)投資引導基金，聚焦區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立創(chuàng)投子基金，引導投資一批具有前瞻性、高成長性的高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。（責任部門：市財政局、市科技局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會）
十二、推動境內(nèi)外雙向投融資支持科技創(chuàng)新。支持金融機構(gòu)和企業(yè)開展跨境人民幣雙向融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對科技企業(yè)境外項目的人民幣信貸投放。支持外資金融機構(gòu)參與重大創(chuàng)新平臺或項目建設，推動境外天使投資、創(chuàng)投等機構(gòu)投資人利用QFLP等政策投資駐濟科技企業(yè)。鼓勵外資銀行加大對駐濟科技型中小企業(yè)貸款力度，協(xié)議銀行享受我市科技金融風險補償政策。（責任部門：人民銀行濟南分行、市地方金融監(jiān)管局、市科技局）
十三、鼓勵開展科技保險業(yè)務。推動本地法人金融機構(gòu)及符合條件的企業(yè)、外資機構(gòu)在濟南片區(qū)發(fā)起設立科技保險公司。鼓勵保險機構(gòu)為科研機構(gòu)與科技型企業(yè)量身定制、開發(fā)科技保險新產(chǎn)品。（責任部門：市地方金融監(jiān)管局、濟南高新區(qū)管委會）
十四、大力引進高技術(shù)人才和技能型人才。對擬長期在濟南片區(qū)工作的高技術(shù)領(lǐng)域外籍人才、外國技能型人才和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學歷和工作經(jīng)歷的限制，一次性給予2年及以上工作許可。在國（境）外高水平大學取得本科及以上學歷（學士以上學位）的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，不設工作經(jīng)歷要求，可申請在濟南片區(qū)工作。允許駐濟高校在讀外籍留學生在濟南片區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)（由出入境管理部門在居留許可加注“創(chuàng)業(yè)”）。（責任部門：市科技局、市人社局、市公安局）
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年3月31日。
