各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市加快推進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2020年5月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市加快推進(jìn)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）

在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)是利用互聯(lián)網(wǎng)+5G、人工智能、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育文化、醫(yī)藥健康、交通物流等深度融合，具有在線(xiàn)互聯(lián)、智慧互動(dòng)、開(kāi)放互融特征的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo),化危為機(jī)，加快我市在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示批示精神，將在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)作為常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)和突破口。堅(jiān)持需求拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合促動(dòng),充分發(fā)揮我市大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能級(jí)，拉動(dòng)信息消費(fèi)新需求，培育智慧經(jīng)濟(jì)新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，努力塑造省會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。集聚優(yōu)勢(shì)資源，聚焦融合創(chuàng)新，在聚企業(yè)、推場(chǎng)景、育產(chǎn)品等三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)到2022年，全市在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到3000億元，占GDP比重達(dá)到20%以上，初步構(gòu)建起企業(yè)大量集聚、要素充分匯聚、業(yè)態(tài)不斷萌發(fā)、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

——引培“200+”創(chuàng)新型企業(yè)。引進(jìn)培育200家以上具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力、未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍領(lǐng)先企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。

——打造“300+”應(yīng)用場(chǎng)景。著力打造一批運(yùn)行模式新、用戶(hù)體驗(yàn)好、示范帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

——推出“4000+”優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案。著力打造一批開(kāi)放程度高、市場(chǎng)反響好、融合創(chuàng)新強(qiáng)的優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)供需對(duì)接和應(yīng)用推廣，加快市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1．創(chuàng)新發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快山東省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保大健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”健康保障服務(wù)體系，提供在線(xiàn)問(wèn)診、健康咨詢(xún)、健康管理、家庭醫(yī)生等各類(lèi)服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)線(xiàn)上支付，推廣基于5G的遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程救護(hù)車(chē)急救、遠(yuǎn)程手術(shù)直播等遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用。加快發(fā)展智能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、消殺機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備，推動(dòng)人工智能技術(shù)在疾病診斷、藥物研發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用，為大眾提供精準(zhǔn)化健康管理方案。（責(zé)任部門(mén)：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局）

2．打造線(xiàn)上教育新高地。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育制作中心，開(kāi)展數(shù)字資源建設(shè)行動(dòng)，集聚服務(wù)我市發(fā)展的全領(lǐng)域數(shù)字教育資源。推動(dòng)我市教育在線(xiàn)平臺(tái)建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，打造多云協(xié)同、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”教育消費(fèi)模式，全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的綜合支撐能力。（責(zé)任部門(mén)：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）

3．加快推廣智能制造模式。推廣互聯(lián)工廠、柔性制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù)等智能制造模式，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、智能控制系統(tǒng)等先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。建設(shè)100家以上數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)、數(shù)字化車(chē)間和智能化工廠，推動(dòng)高端裝備、汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥、鋼鐵、綠色化工及新材料等行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

4．加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)深度合作，利用5G技術(shù)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，打造企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)案例。創(chuàng)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行業(yè)級(jí)和通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)平臺(tái)向跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)發(fā)展，搭建云端仿真開(kāi)發(fā)環(huán)境，加快推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。培育一批融合型應(yīng)用系統(tǒng)集成商，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用和融合發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

5.大力發(fā)展智慧交通。倡導(dǎo)共享互助出行方式，搭建一站式出行平臺(tái)，加快在交通態(tài)勢(shì)管控、智能指揮調(diào)度、智能信號(hào)控制、智能設(shè)施和車(chē)輛監(jiān)管等業(yè)務(wù)中創(chuàng)新應(yīng)用，為市民提供一站式、全鏈條交通信息發(fā)布和誘導(dǎo)出行等移動(dòng)端服務(wù)。將全市各類(lèi)停車(chē)資源逐步納入停車(chē)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+停車(chē)”新模式，有效提高市區(qū)泊位利用效率，緩解停車(chē)壓力。（責(zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市科技局、市大數(shù)據(jù)局）

6．培育電商零售新業(yè)態(tài)。加快整合傳統(tǒng)零售業(yè)與渠道電商資源，打造網(wǎng)上超市、線(xiàn)上便利店、智慧菜場(chǎng)等線(xiàn)上平臺(tái)，積極發(fā)展無(wú)人超市、無(wú)人便利店、自助販賣(mài)機(jī)等智能零售終端。鼓勵(lì)直播電商、社群電商等智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)交通物流平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化水平，加快冷鏈運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)能力規(guī)?；季?，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品可追溯、質(zhì)量可監(jiān)控的智慧監(jiān)管體系，提升消費(fèi)者信任度。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市口岸物流辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7．加速發(fā)展“無(wú)接觸”物流。推廣無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)、送貨機(jī)器人等運(yùn)載工具在特定區(qū)域應(yīng)用。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、快遞企業(yè)、智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)與物業(yè)管理單位建立市場(chǎng)化協(xié)作機(jī)制，在小區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域加快布局建設(shè)智能儲(chǔ)物柜、保溫外賣(mài)柜、配送自提點(diǎn)等公共配套設(shè)施，暢通“最后一公里”送達(dá)。支持限時(shí)速送、夜間配送、冷鏈運(yùn)輸、保溫運(yùn)輸?shù)任锪髋渌湍Ｊ剑卺t(yī)藥、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域率先應(yīng)用全時(shí)空響應(yīng)物流配送模式。（責(zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市口岸物流辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局）

8．推廣遠(yuǎn)程辦公、云上辦公新模式。圍繞柔性辦公、彈性辦公、異地辦公、移動(dòng)辦公等需求，鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)邊界協(xié)同、全場(chǎng)景協(xié)作的遠(yuǎn)程辦公新模式。圍繞員工協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同開(kāi)發(fā)、協(xié)同服務(wù)、視頻會(huì)議等場(chǎng)景，打造企業(yè)云上辦公平臺(tái)和管理體系。積極運(yùn)用5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)，開(kāi)發(fā)全場(chǎng)景遠(yuǎn)程高效協(xié)同辦公軟件及系統(tǒng)解決方案，強(qiáng)化企業(yè)遠(yuǎn)程辦公信息數(shù)據(jù)安全。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局）

9．大力發(fā)展在線(xiàn)文娛。搶抓5G時(shí)代文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)數(shù)字出版、云游戲、新媒體等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，支持線(xiàn)上比賽、直播、培訓(xùn)等發(fā)展模式。積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)等互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)內(nèi)容創(chuàng)作平臺(tái)發(fā)展，加快音視頻大數(shù)據(jù)處理、超高清視頻制播等平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：市文化和旅游局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

10．積極發(fā)展在線(xiàn)展覽展示。深化5G、AR/VR、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)“數(shù)字展會(huì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)扶持作用，鼓勵(lì)支持會(huì)展企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)集信息服務(wù)、資源整合、品牌推廣、業(yè)務(wù)交易等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)會(huì)展交易平臺(tái)，開(kāi)展云展覽、云體驗(yàn)等系列活動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化會(huì)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、虛擬展廳等，推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，打造沉浸式體驗(yàn)線(xiàn)上產(chǎn)品。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）

11．加快發(fā)展在線(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)。支持建立在線(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)系統(tǒng)，搭建設(shè)計(jì)項(xiàng)目線(xiàn)上管理系統(tǒng)，構(gòu)建供應(yīng)鏈在線(xiàn)交易及服務(wù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。鼓勵(lì)重點(diǎn)設(shè)計(jì)園區(qū)開(kāi)展各類(lèi)眾創(chuàng)、眾智、眾包、眾設(shè)線(xiàn)上創(chuàng)作活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

12．智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)。圍繞人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、核心軟硬件、融合性新興業(yè)態(tài)三個(gè)方向，著力打造“AI元腦”和“人工智能+”融合開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)智能芯片、智能傳感器、智能計(jì)算設(shè)備、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言理解、人機(jī)協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持智能技術(shù)與智能制造、高端裝備、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、安防應(yīng)急、交通出行、生物醫(yī)藥等深度融合。組建山東區(qū)塊鏈研究院，培育區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委）

13．應(yīng)用場(chǎng)景賦能提升行動(dòng)。實(shí)施典型場(chǎng)景賦能與拓展行動(dòng)。面向全市各行各業(yè)征集應(yīng)用需求，重點(diǎn)在智能制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、醫(yī)療康養(yǎng)、交通物流、文化旅游、安防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及濟(jì)南優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造一批應(yīng)用場(chǎng)景。面向全國(guó)征集解決方案，組織線(xiàn)上線(xiàn)下精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)發(fā)一批應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，復(fù)制推廣一批產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

14．高成長(zhǎng)型企業(yè)培育行動(dòng)。采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，扶持一批擁有核心技術(shù)、用戶(hù)流量、商業(yè)模式的在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)，培育一批創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)模式。引導(dǎo)支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)將資金重點(diǎn)投向在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。鼓勵(lì)支持在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。依托“濟(jì)企通”服務(wù)企業(yè)云平臺(tái)，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，搭建政策和服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，提供集中統(tǒng)一高效實(shí)時(shí)的政策服務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)展招商引資和投資服務(wù)，推廣常態(tài)化“云招商、云洽談、云簽約”模式。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局）

15．“濟(jì)南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣行動(dòng)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)搭建線(xiàn)上產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接交流平臺(tái)，開(kāi)展供需對(duì)接會(huì)、商務(wù)洽談會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套和產(chǎn)品供需對(duì)接。加大“濟(jì)南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”線(xiàn)上推介力度，提升產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任部門(mén)：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國(guó)資委）

16.新型信息消費(fèi)示范城市提升行動(dòng)。支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，加快推廣新型信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，著力提升特色領(lǐng)域信息消費(fèi)服務(wù)能力。支持新型信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播、云會(huì)議、云展覽、云體驗(yàn)等方式，開(kāi)展信息消費(fèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造系列活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)雙升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

17．智慧城市示范引領(lǐng)行動(dòng)。以“中國(guó)樣板、世界樣本”為引領(lǐng)，強(qiáng)化底層應(yīng)用支撐，打造共建共享開(kāi)放生態(tài)，完善智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，全面提升城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，加大數(shù)據(jù)匯聚共享和應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放共享力度，探索“揭榜掛帥”、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和后補(bǔ)助等方式，提高市民的獲得感和滿(mǎn)意度。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市委政法委、市公安局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局）

18．新基建融合支撐行動(dòng)。支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心、超算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)智能交通、智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施；支持具有公共服務(wù)屬性的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建面向高質(zhì)量發(fā)展的支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市口岸物流辦）

四、保障措施

19．加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全市在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)重大問(wèn)題解決。各有關(guān)部門(mén)結(jié)合職能，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持措施，持續(xù)提升在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。各區(qū)縣政府（含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)編制本區(qū)域在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化要素支撐，加大扶持力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局）

20.推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)監(jiān)管。放寬融合型產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度體系，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。鼓勵(lì)創(chuàng)新性跨界產(chǎn)品先行先試，分領(lǐng)域量身定制監(jiān)管模式，為企業(yè)和市場(chǎng)提供充分選擇空間。對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，杜絕過(guò)度監(jiān)管。探索實(shí)施行政處罰“四張清單”、柔性執(zhí)法等容錯(cuò)監(jiān)管制度，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市司法局）

21．建設(shè)在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，改造提升M0用地、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)閑置廠房和商務(wù)樓宇等存量資源，打造一批特色鮮明、功能錯(cuò)位、相對(duì)集聚的在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建以在線(xiàn)新產(chǎn)業(yè)為核心，集平臺(tái)、技術(shù)、應(yīng)用于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，營(yíng)造在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)。（責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委）