魯科字〔2020〕56號

各市科技局，省直有關(guān)部門：

為貫徹落實科技部《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號），樹立以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)為核心的科技成果評價體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，我們研究制定了《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)類項目評審辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2020年7月6日

（此件公開發(fā)布）

山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)類項目評審辦法（試行）

第一章 總則

第一條 （目的依據(jù)） 為充分發(fā)揮科技獎勵激勵導(dǎo)向作用，在科技評價中破“四唯”，樹立以創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)為核心的科技成果評價體系，推動科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》《山東省深化科技獎勵制度改革方案》，制定本辦法。

第二條 （獎項設(shè)置） 本辦法所稱山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)類項目（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目”）是指為表彰獎勵轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益顯著、技術(shù)市場價值突出、示范引導(dǎo)帶動作用明顯的科技成果而專門設(shè)立的省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎項目，按照提前發(fā)布的高質(zhì)量指標(biāo)對標(biāo)申報，主要通過現(xiàn)場考察、專項審計、審核答辯等方式進(jìn)行評審，重點評價項目的市場價值和實際貢獻(xiàn)。

第三條 （適用范圍） 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目適用于我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎項目。

第四條 （申報主體） 本辦法所稱單位，是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法成立并可以獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位或其他組織。

本辦法所稱個人，是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)工作的自然人。

第五條 （獎項數(shù)量） 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目每年度評審一次，每年度授獎項目數(shù)量不超過5項。

第六條 （評審原則） 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目的評審遵循公平、公正、公開的原則；堅持高質(zhì)量、嚴(yán)要求、總量控制、好中選優(yōu)、寧缺毋濫；突出創(chuàng)新質(zhì)量、實際貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會效益；注重安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、社會責(zé)任。

第二章 組織管理

第七條 （管理機(jī)構(gòu)） 省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會（以下簡稱“獎勵委員會”）負(fù)責(zé)審定產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目評審結(jié)果，為完善產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目制度提供政策性意見和建議，研究解決產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目評審工作中出現(xiàn)的其他重大問題。

第八條 （評審機(jī)構(gòu)） 省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會辦公室（以下簡稱“獎勵委員會辦公室”）負(fù)責(zé)組織制（修）定產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目的具體評審方案、評審細(xì)則、評審程序等，聘請有關(guān)方面專家、學(xué)者，組成產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目評審委員會，對產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目進(jìn)行評審。

第九條 （監(jiān)督機(jī)構(gòu)） 省科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目提名、評審等工作；對產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目異議進(jìn)行受理、核實、處理，并向獎勵委員會報告投訴、舉報、調(diào)查等處理結(jié)果。

第三章 提名條件

第十條 （提名條件） 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目應(yīng)面向國家和省重大戰(zhàn)略需求，特別是聚焦我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，有力支撐我省加快培育強(qiáng)企方陣和支柱型產(chǎn)業(yè)集群，在關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成上有重大創(chuàng)新，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)外同類技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)先水平，并符合下列條件：

（一）技術(shù)創(chuàng)新程度。項目在技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)實踐中解決關(guān)鍵技術(shù)難題并取得重大技術(shù)突破，掌握核心技術(shù)并進(jìn)行集成創(chuàng)新，自主創(chuàng)新在總體技術(shù)創(chuàng)新中比重非常大。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)程度。與國內(nèi)外最新先進(jìn)技術(shù)比較，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)（性能、性狀、工藝參數(shù)等）、經(jīng)濟(jì)（投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)加工能耗、成本、規(guī)模、畝均效益等）、環(huán)境、生態(tài)等各項指標(biāo)達(dá)到同類技術(shù)領(lǐng)先水平。

（三）技術(shù)創(chuàng)新對指導(dǎo)實踐、提高市場競爭力的作用。自主研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)在生產(chǎn)實踐、市場競爭中發(fā)揮重要作用，形成了主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品，市場需求度高，替代進(jìn)口產(chǎn)品或突破技術(shù)壁壘進(jìn)入國際市場。

（四）已獲經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)品（技術(shù)）經(jīng)過二年以上大規(guī)模的應(yīng)用推廣，取得的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益重大，主要完成單位和應(yīng)用單位通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、增收節(jié)支、提高效益、降低成本所產(chǎn)生的新增利潤、稅收金額、市場份額（推廣）在國內(nèi)同行業(yè)中位居前列。

（五）推動科技進(jìn)步作用。項目實現(xiàn)技術(shù)水平跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，解決了我省行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的重點、難點和關(guān)鍵問題，推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、顯著提高企業(yè)和相關(guān)行業(yè)在國內(nèi)和國際上的競爭力。

第四章 評審程序

第十一條 （發(fā)布通知） 每屆省科學(xué)技術(shù)獎評審前，獎勵委員會辦公室向各設(shè)區(qū)市科技局征求產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目提名。

第十二條 （提名和受理） 按照我省科技創(chuàng)新重點方向，各設(shè)區(qū)市科技局結(jié)合各地高新技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提名1個產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目，報獎勵委員會辦公室匯總。被提名項目單位和完成人應(yīng)當(dāng)填寫由獎勵委員會辦公室制作的統(tǒng)一格式的提名書，并提供必要的證明或者評價材料。提名書及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確。

第十三條 （初評） 獎勵委員會辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家、學(xué)者和財務(wù)專家對項目進(jìn)行實地考察和論證，可根據(jù)評審工作需要征詢有關(guān)行業(yè)主管部門和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)意見、邀請國內(nèi)外同行專家函審等，由評審專家根據(jù)相關(guān)規(guī)則和評價指標(biāo)體系，通過打分、投票等方式產(chǎn)生初評結(jié)果。

第十四條 （審核答辯） 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目評審委員會負(fù)責(zé)對通過初評的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目進(jìn)行評審，可以根據(jù)評審工作需要，組織相關(guān)行業(yè)主管部門參加現(xiàn)場答辯，評審委員會評審專家以記名限額投票的方式產(chǎn)生評審結(jié)果，評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)由到會人員的三分之二以上多數(shù)通過。

第十五條 （評審結(jié)果公示） 對評審結(jié)果進(jìn)行公示，對異議進(jìn)行受理并處理；公示無異議的項目或異議及時處理完畢且相關(guān)材料符合要求的，提交獎勵委員會審定。

第十六條 （獎勵委員會審定）獎勵委員會負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目評審結(jié)果進(jìn)行審定，審定結(jié)果應(yīng)當(dāng)由到會委員的三分之二以上多數(shù)通過。

第十七條 （批準(zhǔn)和授獎） 省科技廳對獎勵委員會做出的獲獎項目決議進(jìn)行審核，報省政府批準(zhǔn)。

第五章 附 則  

第十八條 （獎勵經(jīng)費） 產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)類項目的提名、評審、授獎的經(jīng)費管理，按照《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎勵和工作經(jīng)費列入當(dāng)年度省科技獎勵預(yù)算。

第十九條 （監(jiān)督和處罰） 對弄虛作假或其他不正當(dāng)手段騙取省科技獎勵的行為，尚未授獎的，由獎勵委員會辦公室報獎勵委員會同意，取消其當(dāng)年獲獎資格，并在一定范圍內(nèi)通報；已經(jīng)授獎的，經(jīng)獎勵委員會審核，由科技廳報省政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵，追回獎金，并公開通報。

第二十條 （解釋主體） 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 （實施日期） 本辦法自2020年7月6日起施行。有效期至2022年7月6日。