國科辦區(qū)[2021]108號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國家開發(fā)銀行各分行：

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技同金融深度融合，進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對科技創(chuàng)新的支撐作用，加快推動一批國家重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提升金融服務(wù)水平，科技部、國家開發(fā)銀行決定共同開展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債工作。現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下。

　　一、目標定位

　　圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用等，加強對重點科技創(chuàng)新地區(qū)、重點科技創(chuàng)新項目的金融供給，通過共同組織實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債等工作，加強融資需求對接，引導(dǎo)社會資本支持科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技型企業(yè)發(fā)展壯大，建立中央地方聯(lián)動、多政策協(xié)同、多元化投入的推進機制，力爭通過發(fā)行專題債為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資100億元以上。

　　二、重點支持方向

　　1.重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程。以保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定為目標，發(fā)行專題債用于支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推動一批國家科技計劃支持形成的重大科技成果加快轉(zhuǎn)化落地，帶動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，加快實現(xiàn)科技惠及民生，形成推動經(jīng)濟增長的新動能。

　　2.“百城百園”行動。以支撐打造區(qū)域創(chuàng)新高地為目標，發(fā)行專題債用于支持“百城百園”行動的100個國家創(chuàng)新型城市（縣市）和100個國家高新區(qū)，以及國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家級、省級科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快推動一批先進適用科技成果在地方落地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)地方走差異化的創(chuàng)新發(fā)展之路，建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極。

　　3.國家重大能力平臺建設(shè)。以支撐國家重大能力平臺建設(shè)為目標，發(fā)行專題債用于支持國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級、省級科技創(chuàng)新基地，以及大學(xué)科技園、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造核心技術(shù)攻關(guān)策源地、重大基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化地、中小企業(yè)培育孵化地，推進國家戰(zhàn)略科技力量整體提升。

　　4.創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。以提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，發(fā)行專題債用于支持創(chuàng)新聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)及科技領(lǐng)軍企業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，構(gòu)建以企業(yè)為中心，高等學(xué)校、科研院所圍繞企業(yè)創(chuàng)新開展科研活動、企業(yè)為主導(dǎo)推動創(chuàng)新發(fā)展的新模式，提升創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，帶動一批科技型中小微企業(yè)成長壯大。

　　三、深化政銀合作，加強組織保障

　　1.科技部和國家開發(fā)銀行建立部行工作會商制度，積極開展合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進科技成果轉(zhuǎn)化各項工作。雙方按照“政府引導(dǎo)、開發(fā)性金融支持、市場運作”的原則，加強政策和資源的互動協(xié)同，共同推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債的組織實施，打造品牌、做好示范，對重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用項目進行滾動支持。

　　2.科技部發(fā)揮政策制定和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，用好各類科技計劃和創(chuàng)新政策，加強融資支持保障工作。加強與地方科技管理部門協(xié)同聯(lián)動，做好重點支持項目的培育、遴選、評估和推薦，加快推動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮科技對高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)作用。

　　3.國家開發(fā)銀行進一步完善金融支持創(chuàng)新體系，根據(jù)推動科技成果轉(zhuǎn)化總體部署，指導(dǎo)各分行與省級科技部門做好項目融資對接，對科技部和各地推薦的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用項目，確定項目實施主體和融資需求，統(tǒng)籌安排融資方式和融資總量，用好專題債募集資金，精準有效服務(wù)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；椖俊?

　　四、有關(guān)工作要求

　　1.各地方科技管理部門要加強對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好與當(dāng)?shù)亻_發(fā)銀行分行的項目推薦和溝通對接工作，加強政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目融資、建設(shè)中存在的困難和問題，形成政策合力。鼓勵有條件的地方為項目提供融資擔(dān)保等政策支持。

　　2.國家開發(fā)銀行各分行要與各地方科技管理部門建立工作協(xié)調(diào)機制，積極對接科技部和各地方科技管理部門推薦的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先給予貸款支持，加強金融產(chǎn)品研究。同時密切溝通，加強合作，及時與科技部門共享企業(yè)和項目融資進展情況。

　　3.請各地方科技管理部門、國家開發(fā)銀行各分行按季度將項目進展情況報送科技部、國家開發(fā)銀行總行。

　　聯(lián)系人及電話：

　　科技部成果與區(qū)域司 李文雅，010-58884267

　　國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展部 鄭穎昊，010-88309701

　　　　　　　　　　　　科技部辦公廳　　國家開發(fā)銀行辦公室

　　　　　　　　　　　　2021年9月9日                

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