各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門：
為推動省級重點項目有序?qū)嵤?，精?zhǔn)擴(kuò)大有效投資，更大發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐帶動作用，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2023年省級重點項目儲備申報工作通知如下：
一、申報重點
本次申報的2023年省級重點項目主要包括省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補(bǔ)短板項目4類。項目儲備要緊密圍繞省委、省政府工作部署，聚焦全省“十四五”規(guī)劃實施，突出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、“三個十大”行動計劃等重大戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障，形成一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性項目。
省重大項目。要符合《山東省重大項目管理辦法》相關(guān)要求，重大產(chǎn)業(yè)項目要突出重大項目示范和引領(lǐng)帶動，體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，優(yōu)先申報攻克“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)、打破國外壟斷、填補(bǔ)我省產(chǎn)業(yè)布局空白的項目；基礎(chǔ)設(shè)施側(cè)重“七網(wǎng)”建設(shè)項目（綜合立體交通、現(xiàn)代物流、能源保障、城市市政公用設(shè)施、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施）；民生項目側(cè)重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項的公共服務(wù)設(shè)施項目；平臺項目側(cè)重具有重大區(qū)域和行業(yè)影響力的重大創(chuàng)新平臺和支撐載體。
新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。緊扣“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域，提報一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目；突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、降碳提質(zhì)，新興產(chǎn)業(yè)綠色賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點骨干項目。
“雙招雙引”重點簽約項目。圍繞省級重大招商簽約活動、市縣負(fù)責(zé)同志招商引資活動，重點提報符合產(chǎn)業(yè)政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2023年能開工落地、以省外投資為主的招商引資項目。嚴(yán)禁項目打捆申報，對輕資產(chǎn)運行的現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值類項目統(tǒng)籌予以考慮。
補(bǔ)短板項目。突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項重點任務(wù)，聚焦生態(tài)環(huán)保、老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施、糧食能源儲備、社會民生保障等領(lǐng)域，結(jié)合政策性開發(fā)性金融投放、地方政府專項債券結(jié)存額度安排、中央預(yù)算內(nèi)投資項目準(zhǔn)備等工作，儲備一批推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升民生保障能力、補(bǔ)齊突出短板弱項的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。
二、項目標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。產(chǎn)業(yè)項目要符合產(chǎn)業(yè)政策、窗口指導(dǎo)和相關(guān)規(guī)劃要求。貫徹落實“嚴(yán)控兩高、優(yōu)化其他”決策部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，申報項目要符合省里“兩高一低”項目管理規(guī)定，嚴(yán)格落實替代要求。涉及村莊建設(shè)項目、沿黃有關(guān)市縣新上工業(yè)項目，必須符合省有關(guān)要求并根據(jù)規(guī)定出具審核意見。嚴(yán)控以產(chǎn)業(yè)園、小鎮(zhèn)、基地、示范區(qū)等名義搭車實施房地產(chǎn)開發(fā)。
（二）加強(qiáng)手續(xù)合規(guī)審查。各類項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項目不予審核入庫。項目應(yīng)符合規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能、施工等基本手續(xù)要求，不存在產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、能耗煤耗、社會信用等方面違規(guī)情況。
（三）做好用地政策銜接。要優(yōu)化項目建設(shè)布局，擬選址用地要符合規(guī)劃要求，已納入成片開發(fā)方案或具備通過“兩規(guī)”一致性處理加以解決的條件。推動土地資源節(jié)約集約利用，按照符合《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的畝均產(chǎn)出、畝均投資強(qiáng)度等要求，嚴(yán)格控制項目用地規(guī)模。
（四）強(qiáng)化有效投資拉動。堅持發(fā)揮重點項目對擴(kuò)大有效投資的引領(lǐng)和支撐作用，在抓好續(xù)建項目實施的同時，突出謀劃好當(dāng)年新開工項目，增強(qiáng)投資后勁。在投資計劃安排上，要與整體建設(shè)任務(wù)、年度建設(shè)內(nèi)容相匹配，按照預(yù)期開工時間和竣工時間，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)測算年度投資計劃。對雖不具備年內(nèi)開工條件，但對行業(yè)或區(qū)域具有重大影響且正在推進(jìn)前期工作的大項目，列為準(zhǔn)備類項目，做好項目接續(xù)。特別是對明年一季度計劃開工項目，要提速各項手續(xù)辦理，加快落實建設(shè)條件，推動提前開工建設(shè)。
三、申報要求
（一）強(qiáng)化項目統(tǒng)籌。符合要求的2022年新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補(bǔ)短板、技改項目可申報2023年省重大項目，其他2022年省級重點項目原則上不再重復(fù)申報。每個項目限定申報一類重點項目，省里將根據(jù)項目篩選情況，統(tǒng)籌平衡調(diào)劑。所有項目應(yīng)通過山東省重大項目管理服務(wù)平臺申報。
（二）密切溝通銜接。省直相關(guān)部門、省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專班、省屬國有企業(yè)策劃，由各市、縣（區(qū)、市）屬地實施的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項目，原則上通過當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門逐級上報，其他基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域省級項目經(jīng)行業(yè)主管部門同意后通過平臺直接申報。申報過程中要按重點項目分類強(qiáng)化與對口處室的溝通銜接，對項目申報具體要求和需提交的相關(guān)材料，按照對口負(fù)責(zé)處室要求執(zhí)行。
（三）明確申報要求。平臺截止時間2022年10月20日，2023年省級重點項目原則上從平臺儲備項目中篩選產(chǎn)生。相關(guān)申報文件及附件資料根據(jù)項目申報類型，10月20日前統(tǒng)一報送省發(fā)展改革委。項目平臺填報及線下資料信息應(yīng)準(zhǔn)確一致，對弄虛作假的項目取消申報資格，入選項目名單的予以退出。
（四）精準(zhǔn)服務(wù)保障。考慮到各市對本地上報項目還要組織開展審核論證，對具體項目條件、申報時限要求不一，各市轉(zhuǎn)發(fā)通知時要明確本市分項目類別服務(wù)電話，各地申報的項目由各市提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。省直部門或各市共性政策問題，請咨詢省級服務(wù)電話：省重大項目（重點處，0531-51783151）、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目（動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)處，0531-51783227）、“雙招雙引”重點簽約項目（動能轉(zhuǎn)換考核處，0531-51783233），補(bǔ)短板項目（投資處，0531-51783018）。
附件:
1.附件1.2023年省級重點項目申報匯總表.xlsx
2.附件2.申報書編制提綱（省級重點項目）.doc
山東省發(fā)展和改革委員會
2022年9月24日
